5 Политика раскрестьянивания в Сибири. Выпуск 2

СНК СССР потребовали от руководства края добиться существенного перевыполне­ния рассчитанного на основе законодательно установленных норм и сроков сдачи зерна заготовительного плана на III квартал, собрав в счет обязательных поставок колхозов и единоличников, натуроплаты за работы МТС и хлебосдачи совхозов 70 млн пудов вместо положенных 43,9 млн пудов. (Ст. «4 июля» 1934 г.).
Однако, несмотря на то, что в 1934 г. в Западной Сибири урожай по предвари­тельным оценкам должен был превысить уровень 1933 г., темпы хлебозаготовок в начале новой кампании значительно отставали от плановых. Частые дожди и про­хладная погода в конце лета значительно затянули созревание хлебов и начало убо­рочных работ. Кроме того, при относительно хорошем урожае в целом по региону его центральные и восточные районы охватил катастрофический недород. Длитель­ная засуха с конца мая по начало июля и нашествие саранчи практически уничтожи­ли посевы. Сбор зерновых во многих колхозах не превышал 1-1,5 ц/га. В результате августовский план хлебосдачи в крае был выполнен на 36%. (Ст. «3 сентября» 1934 г.).
Подобное положение вызвало крайнее недовольство руководителей страны, кото­рые, игнорируя объективную реальность, увидели причины неудач на «хлебном фронте» в «преступной самоуспокоенности» партийных и советских организаций региона и их неспособности преодолеть сопротивление «враждебных и полувраж­дебных элементов» и потребовали от краевых властей немедленно принять «необхо­димые меры воздействия» к несдатчикам зерна и руководству отстающих районов, сельсоветов и хозяйств. (Ст. «31 августа» 1934 г.). Для исправления ситуации и руко­водства «борьбой за хлеб» на месте в начале сентября в Западную Сибирь в ранге уполномоченного ЦК ВКП(б) и СНК СССР прибыл В.М. Молотов. Те же задачи по­лучили многочисленные уполномоченные, отправленные из Новосибирска в сель­ские районы и из райцентров в колхозы и совхозы. Все они требовали ускорения уборки и сдачи хлеба. При этом аргументы местных функционеров о том, что недоз­релое зерно косить нельзя, а уборка в непогоду приводит к огромным потерям, ква­лифицировались как оппортунистические по сути, «зеленые» или «мокрые настрое­ния».
Объемы хлебосдачи возросли. Колхозы региона перевыполнили законодательно установленное для них заготовительное задание на август - сентябрь (25% годового объема поставок) уже к середине сентября23. К концу месяца в целом по краю было заготовлено более 48 млн пудов зерна (раздел IV, табл.2), что превышало норматив­ный сбор. Однако Москва требовала не нормативного, а сверхнормативного поступ­ления хлеба. Поскольку в Западной Сибири задание по сверхплановой сдаче (см. выше) выполнено не было, темпы заготовок в ней признали «совершенно» неудовле­творительными. Вина за это была публично («Правда», 18 сентября и 3 октября 1934 г.) возложена на первого секретаря крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе и председателя крайисполкома Ф.П. Грядинского, которым было дано понять, что если они «в крат­чайший срок» не обеспечат выполнения годового плана хлебосдачи, то будут сняты со своих постов. В середине октября в Западную Сибирь приехал Л.М. Каганович, который потребовал безусловного выполнения годового плана заготовок к 1 ноября и указал на «слабое применение установленных мер репрессий» к нарушителям закона о зернопоставках.
Давление на деревню усилилось. Хлеб выколачивался любой ценой. Основной упор при этом делался на судебные репрессии. Для усиления эффекта устрашения от их применения в крае был максимально упрощен порядок судопроизводства. Дела о «саботаже» хлебозаготовок рассматривались на открытых и широко освещаемых в
83
прессе выездных сессиях судов в срочном порядке, с вынесением предельно жестких приговоров. Апелляционные определения по ним принимались в очень короткие сроки. Р.И. Эйхе получил от ЦК ВКП(б) право рассматривать апелляционные жало­бы осужденных к высшей мере наказания и лично санкционировать приведение при­говоров в исполнение. (См. ст. «18 сентября», «20 сентября», «21 сентября», «2 ок­тября», «5 октября», «12 октября», «13 октября», «3 ноября» 1934 г.).
С 5 октября по 4 ноября судами Западно-Сибирского края было рассмотрено 158 дел по ст. 58-14 УК РСФСР и 22 дела по Закону от 7 августа 1932 г. «Об охране иму­щества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общест­венной (социалистической) собственности»24. По этим делам проведено 108 показа­тельных судебных процессов в сельской местности, 46 процессов - в районных цен­трах и 26 - в городах. Из 779 чел. осужденных по ст. 58-14 УК 194 чел. приговорили к расстрелу, 225 получили по 10 лет лагерей, 113 - от 10 до 5 лет лагерей, 170 - срок от 5 лет до 1 года, остальные были приговорены к исправительно-трудовым работам. По Закону от 7 августа 1932 г. было репрессировано 140 человек, из них 46 пригово­рено к расстрелу25. Р.И. Эйхе в рамках предоставленного ему права санкционировал исполнение высшей меры наказания в отношении 167 осужденных. Остальные «рас-стрельные» приговоры были переданы в порядке апелляции в Верховный суд РСФСР. (См. примеч. «а» к ст. «20 сентября» и «27 октября» 1934 г.).
Всего с начала кампании по 1 ноября суды Западно-Сибирского края по делам, связанным с хлебоуборкой и заготовками, приговорили к различным мерам наказа­ния 7 962 чел. (Раздел IV, док. № 12). По ст. 61 УК РСФСР было осуждено 4 218 чел., в т.ч. 2 283 единоличника. По этой же статье за невыполнение заданий по зернопо­ставкам в административном порядке оштрафовали 19 470 единоличных хозяйств и 606 колхозов. При этом сумма штрафов, взысканная с единоличников, в 8 раз пре­вышала сумму, полученную от колхозов26.
Применяли в 1934 г, в регионе и внесудебные репрессии. В начале октября по ре­шению бюро крайкома ВКП(б) «за срыв хлебоснабжения страны» было распущено два колхоза Калачинского района, а их члены «как вредители хлебосдачи» высланы на спецпоселение. (См. ст. «4 октября» 1934 г.; раздел IV, док. № 11).
Сконцентрировав на «хлебном фронте» основные усилия административно-карательного аппарата, властям Западной Сибири удалось добиться выполнения го­дового плана в установленный Центром срок - к 1 ноября 1934 г., о чем они рапорто­вали И.В. Сталину, В.М. Молотову, Л.М. Кагановичу и А.А. Жданову. (Ст. «1 нояб­ря» 1934 г.). При этом в октябре удалось собрать невиданное до и после этого коли­чества зерна - 72,8 млн пудов (57,5% годового задания). (Раздел IV, табл. 2).
И вновь, как и прежде, сверхнормативное изъятие хлеба вызвало голод, прежде всего охвативший недородные районы. Зерно, которое там удалось убрать и высу­шить, было почти подчистую отобрано государством. Многие колхозы в результате вообще не имели хлеба для выдачи по трудодням. В ответ на это колхозники в мас­совом порядке отказывались от выхода на работу, за что их также в массовом поряд­ке из колхозов исключали. Усилилось бегство крестьян из деревни.
1 Гущин Н.Я. Сибирская деревня на пути к социализму. (Социально-экономическое разви­тие сибирской деревни в годы социалистической реконструкции народного хозяйства. 1926 -1937 гг.). Новосибирск, 1973. С. 306, 308, 319; Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935. С. 246, 270-271.
2 СЗ СССР. 1932. № 13. Ст. 72.
84
3 13 февраля 1932 г. постановлением СНК СССР «О реорганизации заготовительного аппа­рата» было решено организовать при СТО Комитет по заготовкам сельскохозяйственных про­дуктов (Комзаг при СТО), возложив на него общее руководство всеми заготовками. В соответ­ствии с этим постановлением был ликвидирован Всесоюзный центр сельскохозяйственной кооперации по контрактации, заготовке и переработке продуктов зерновой и животноводче­ской отраслей сельского хозяйства (Хлебживотноводцентр). Его хлебозаготовительный аппа­рат, а также соответствующие структуры Союзхлеба и Центросоюза вошли в состав образо­ванного при Комзаге Всесоюзного объединения по заготовке зерновых, бобовых, крупяных, масличных и фуражных культур (Заготзерно). 13 февраля 1933 г. Комзаг при СТО был преоб­разован в Комзаг при СНК СССР. — СЗ СССР. 1932. № 10. Ст. 53; 1933. № 11. Ст. 58.
4 Площадь посева зерновых в Западной Сибири снизилась в 1932 г. по сравнению с 1929 г. на 15%, а валовой сбор в условиях существенно более высокой, чем в 1929 г., урожайности снизился на 20%. — Сельское хозяйство СССР. С. 246,270-271.
5 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об обязательной поставке зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами». — СЗ СССР. 1933. № 4. Ст. 25.
6 На 1933 г. норма сдачи зерна для колхозов Западно-Сибирского края, которые обслужи­вались МТС, составляла 2,1 ц с каждого гектара запланированного посева, а для колхозов, не обслуживаемых МТС, - 2,5 ц с га. Эти же нормы были сохранены на 1934 г. — Там же. 1933. № 4. Ст. 25; 1934. № 10. Ст. 62.
7 В 1933 г. колхозам Западно-Сибирского края следовало в августе поставить 5% причитающегося к сдаче хлеба, в сентябре - 20, в октябре - 35, в ноябре - 30, в декабре - 10%. Эти же сроки были сохранены на 1934 г. — Там же.
8 В 1930 - 1931 гг. колхозам запрещалось торговать хлебом на рынке. Фактически этого права были лишены и единоличники. В начале мая 1932 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление, в соответствии с которым колхозам, колхозникам и единоличникам в регионах, выполнивших государственный план хлебозаготовок и закончивших засыпку семенных фон­дов, предоставлялась возможность «беспрепятственной продажи излишков своего хлеба» на рынке. — Там же. 1932. №31. Ст. 190. Об этом см.: раздел IV, док. № 6.
9 Полуторная норма хлебосдачи для хозяйств, отнесенных к категории «кулацко-зажиточных», была установлена в инструкции Комзага СНК СССР «О порядке проведения в жизнь постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) об обязательной поставке зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами». — СЗ СССР. 1933. № 16. Ст. 95.
10 Единоличникам Сибири в 1933 г. надлежало выполнить свои обязательства по хлебосда­че в полном объеме до 1 ноября. Этот же «предельный» срок хлебопоставок был сохранен на 1934 г. — Там же. 1933. № 4. Ст. 25; 1934. № 10. Ст. 62.
11 Постановление СНК СССР от 5 февраля 1933 г. «О примерном договоре МТС с колхоза­ми». (Там же. 1933. № 9. Ст. 47). В соответствии с этим постановлением за полный цикл сель-хозработ, произведенных МТС, колхозы обязывались сдать в счет натуроплаты 20% валового сбора зерна. Отдельные виды работ стоили соответствующей доли урожая.
12 Постановление СНК СССР от 17 февраля 1934 г. «О примерном договоре машинно-тракторной станции с колхозами». (Там же. 1934. №11. Ст. 68). В соответствии с этим поста­новлением колхозы обязывались сдать в счет натуроплаты 8% зерна, намолоченного молотил­ками МТС. Уборка комбайнами стоила 11% намолоченного ими зерна. Остальные виды сель-хозработ оплачивались по плавающим расценкам в зависимости от разряда урожайности, к которому был отнесен тот или иной колхоз. В первый разряд попадали колхозы с урожаем менее 3 ц/га, во второй - от 3-х до 5-ти, в третий - от 5-ти до 7-ми, в четвертый - от 7-ми до 9-ти, в пятый - от 9-ти до 11-ти, в шестой - от 11-ти до 13-ти, в седьмой - свыше 13 ц/га. Чем выше был разряд, тем больше объем натуроплаты. Так, в 1934 г. весновспашка для колхозов Западной Сибири, отнесенных к первому разряду урожайности, обходилась в 10 кг за каждый гектар обработанной тракторами МТС пашни, а для отнесенных к седьмому разряду - 145 кг. Полный цикл сельхозработ стоил колхозу первого разряда 13 кг + 8% объема намолота ста­ционарными молотилками, или 11% объема комбайнового намолота.
85
13 При комбайновой уборке «технически неизбежные потери» устанавливались в размере 3-4% от урожая на корню, при уборке лобогрейками - 7-8%. Т.н. возвратные потери (в колосе, соломе, отходах) «неизбежными» не признавались и полностью включались в размеры опре­деленной урожайности. — Гущин Н.Я. Сибирская деревня на пути к социализму. С. 473-474.
14 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 июня 1933 г. «Об оплате натурой работ, произведенных МТС по договорам с колхозами». — СЗ СССР. 1933. № 39. Ст. 234.
15 В 1933 г. колхозы Сибири обязывались рассчитаться за работы МТС, произведенные до начала обмолота зерна до 25 сентября т.г., а за работы, выполненные после начала обмолота, -в течение пяти дней после предъявления счета. (Там же). В 1934 г. оплатить работы МТС, про­изведенные до начала хлебоуборки, следовало в течение месяца после ее начала, а за после­дующие работы - в течение десяти дней после предъявления счета. — Там же. 1934. №11. Ст. 68.
16 Постановление СНК СССР от 3 августа 1933 г. «О закупке хлеба урожая 1933 г. систе­мой Центросоюза». — Там же. 1933. № 50. Ст. 246.
17 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 января 1934 г. «О закупке хлеба системой потребительской кооперации». — Там же. 1934. № 5. Ст. 37.
18 Порядок сбора гарнца в середине 1930-х гг. регулировался постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 сентября 1932 г. «О гарнцевом сборе» (СЗ СССР. 1932. № 71. Ст.436) и постанов­лением ЦИК и СНК СССР от 9 января 1933 г., вносившем частичные изменения в предыдущий законодательный акт. (Там же. 1933. №2. Ст.9). Сбор гарнца был обязателен для всех муко­мольных предприятий. Нарушители привлекались к уголовной, административной или дисци­плинарной ответственности. 90% гарнцевого сбора поступало в централизованный государст­венный фонд, 10%- оставалось в распоряжении край- и облисполкомов и использовалось для нужд местного снабжения.
19 ГАНО, ф. Р-1027, оп.1, д.48, л.5; Шевляков А.С. Политотделы МТС и совхозов. Чрезвы­чайные партийно-государственные органы управления в сельском хозяйстве Западной Сибири в 1930-е годы. Томск, 2000. С. 80.
20 ГАНО, ф. Р-1027, оп.1, д.48, л.5.
21 Советская Сибирь. 1933. 9 дек. Хлебозаготовительная кампания 1933 г. продолжалась 4 месяца, кампания 1931 г. - 6 месяцев, кампания 1932/33 г. - 6 месяцев 20 дней. — ГАНО, ф. П-3, оп.7, д.476, л.6.
22 За заслуги «в деле проведения основных сельскохозяйственных работ (сев, уборка, за-сыпка семян), по укреплению колхозов и совхозов и выполнению обязательств перед государ­ством» Президиум ЦИК СССР наградил Западно-Сибирский край орденом Ленина. — Совет­ская Сибирь. 1934. 5 янв.
23 На 15 сентября колхозы, обслуживаемые МТС, выполнили годовое задание по хлебопоставкам на 26,7%, прочие колхозы - на 27,8%. — Советская Сибирь. 1934. 17 сент.
24 Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. предусматривалось «применять в качестве меры судебной репрессии за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества высшую меру социальной защиты - расстрел с конфискацией имущества и с за­меной при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфи­скацией всего имущества». Амнистии осужденные по данному закону не подлежали. - СЗ СССР. 1932. № 62. Ст.360.
25 Павлова И.В. Хлебозаготовительная кампания 1934 г. в Западно-Сибирском крае // Гу­манитарные науки в Сибири. 1996. № 2. С. 42-43.
26 ГАНО, ф. П-3, оп.7, д.476, л.7.
86
ХРОНИКА
1934 г.
1 июля. Пленум ЦК ВКП(б) принял резолюцию «О выполнении плана поставок зерна и мяса»1, в которой подчеркивалось, что установленные на основе постановле­ния ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 11 февраля 1934 г.* планы зернопоставок являются «незыблемыми». Партийным и советским органам всех уровней указывалось на «не­обходимость уже с самого начала уборки хлеба повести решительную борьбу со всяким сопротивлением выполнению зернопоставок со стороны отдельных колхозов, единоличных хозяйств и отдельных директоров совхозов и МТС, а также проявле­ниями либерализма» по отношению к ним. Бороться также надлежало с «антигосу­дарственными тенденциями» оправдания невыполнения планов ссылками на небла­гоприятные погодные условия и с фактами хищений хлеба, применяя к расхитителям «социалистической собственности» Закон от 7 августа 1932 г.
В связи с началом хлебозаготовок пленум ЦК ВКП(б) в соответствии с сущест­вующим законодательством 6 постановил прекратить колхозную и индивидуальную крестьянскую торговлю хлебом, а также его закупку потребительской кооперацией (в Западно-Сибирском крае с 15 июля). Возобновить хлебную торговлю можно было только после полного выполнения краем, областью или автономной республикой планов зернопоставок, возврата семссуды и натуроплаты МТС, а также создания в колхозах семенных и минимальных фуражных фондов.
'Правда. 1934. 2 июля; Советская Сибирь. 1934. 3 июля; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 9-е изд. М., 1985. Т.6. С. 153-159.
а Речь идет о постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об обязательных поставках зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами из урожая 1934 г.» - СЗ СССР. 1934. № 10. Ст.62.
6 Порядок и объемы обязательных поставок зерна государству регулировались базовым За­коном от 19 января 1933 г. (СЗ СССР. 1933. № 4. Ст.25), постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 11 февраля 1934 г. (см. выше) и инструкцией Комитета по заготовкам сельскохозяй­ственных продуктов при СНК СССР «О порядке проведения в жизнь постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) об обязательных поставках зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами из урожая 1934 г.», утвержденной СНК СССР 13 февраля 1934 г. - Сборник по­становлений и распоряжений президиума Западно-Сибирского крайисполкома, его управлений и отделов. 1934. № 34а.
3 июля. В «Правде» опубликована передовая статья «Насущные вопросы сель­ского хозяйства», в которой комментировались итоги проходившего с 29 июня по 1 июля пленума ЦК ВКП(б)а. В ней, в частности, указывалось, что «малейшее сопро­тивление хлебопоставкам, с чьей бы стороны оно не исходило, каким бы флагом оно не прикрывалось, должно получить самый решительный отпор. «Хлебосдача - пер­вая заповедь!» Лозунг этот - не пустой знак для большевиков».
а Согласно официальному сообщению (Правда. 1934. 2 июля) Пленум ЦК ВКП(б) рассмот­рел два вопроса: 1) о выполнении плана поставок зерна и мяса (см. выше); 2) об улучшении и развитии животноводства.
87
4 июля. В Новосибирск в адрес крайкома и крайисполкома пришла почтотеле-грамма, подписанная И.В. Сталиным и В.М. Молотовым1, в которой сообщалось, что ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердили для Западно-Сибирского края план поступления зерна на III квартал в размере 43,9 млн пудов (в т.ч. по зернопоставкам - 25,5, по на­туроплате - 11,7 и по зерносдаче совхозов - 6,7 млн пудов)8. Однако этот план над­лежит рассматривать как минимальный, и он должен быть обязательно перевыпол­нен. Основанием для этого служат результаты хлебопоставок в III квартале 1933 г. Тогда по краю было заготовлено 50,8 млн пудов. В текущем году уборка на юге За­падной Сибири началась раньше и поэтому зерна должно поступить не меньше, а больше. В связи с этим краевым органам управления предлагалось добиться перевы­полнения утвержденного плана, заготовив в III квартале 1934 г. 70 млн пудов зерна. «ЦК, Совнарком уверены в том, что вы развернете хлебосдачу уже с первых дней обмолота и выполните полностью установленное для вас настоящей телеграммой задание».
!ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.544, л.89-91; исходящий от 3 июля.
"Годовой план централизованных хлебозаготовок в Западно-Сибирском крае составлял 126,6 млн пудов, в т.ч. по обязательным поставкам колхозами - 71, единоличниками - 6, нату­роплате за работы МТС - 23,2, хлебосдаче совхозами - 15,6, возврату натуральных ссуд - 1,4, гарнцевому сбору - 9,3 млн пудов. — ГАНО, ф. П-3, оп.7, д.476, л.2.
16 июля. Бюро крайкома ВКП(б) приняло постановление «О плане поступления зерна в III квартале»1. За август - сентябрь в крае надлежало заготовить 70 млн пудов хлеба. Эта цифра в постановлении разбивалась по типам заготовки, категориям сдат­чиков, месяцам, районам и совхозным трестам. Райкомы партии и начальники полит­отделов обязывались обеспечить полное и своевременное выполнение полученного задания, «не допуская задержки выполнения зернопоставки и хлебосдачи ни одним колхозом, совхозом и единоличным хозяйством против установленных законом раз­меров и сроков поступления зерна». В отношении к руководителям хозяйств, не вы­полняющим планы, надлежало «применять меры наказания в соответствии с зако­ном о зернопоставках». Районным властям также предлагалось обратить особое вни­мание на выполнение зернопоставок «по единоличному сектору и в первую очередь по кулацким хозяйствам, с тем, чтобы совершенно исключить попытку кулацких хозяйств саботировать план зернопоставки, а также попытки отдельных едино­личных хозяйств затянуть зернопоставку до конечного срока.
Необходимо добиться не только выполнения каждым единоличником зернопо­ставки в сроки, согласно врученных обязательств, но и обязательно досрочной зер­нопоставки».
В тот же день президиум крайисполкома утвердил2 порайонные планы гарнцевого сбора на 1934/35 г. Райисполкомы предупреждались, что этот сбор является состав­ной частью государственного хлебозаготовительного плана и с самого начала кампа­нии надлежало принять необходимые меры для его выполнения. Особое внимание следовало уделить «борьбе с тайным помолом как одной из форм кулацкого сопро­тивления государственному плану хлебозаготовок (работа на предприятиях, не включенных в действующую сеть, и на всякого рода домашних приспособлениях ~ ручных жерновах и ступах)». Дела о нарушениях установленных правил мукомолья должны были рассматриваться в срок, не превышающий пяти суток.
88
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.34об.-36.
2Сборник постановлений и распоряжений президиума Западно-Сибирского крайисполкома. 1934. Jfe 142. Ст.7230.
19 июля. Из Москвы от имени И.В. Сталина и В.М. Молотова в адрес Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) и крайисполкома направлены две почтотелеграммы. В одной из них отклонялось ходатайство Западно-Сибирского крайкома и крайиспол­кома снизить установленное ЦК ВКП(б) и СНК СССР для края повышенное обяза­тельство по хлебозаготовкам с 70 млн до 50 млн пудова.
Во второй телеграмме2 указывалось на то, что в крае должно быть собрано в по­рядке возврата семенных, продовольственных и фуражных ссуд 1 млн 403 тыс. пудов зерна. Окончательный срок сдачи - 1 октября. Возврат хлеба, ссуженного из местных фондов, допускался лишь после погашения государственных ссуд. Адресаты теле­граммы, секретарь крайкома Р.И. Эйхе и председатель крайисполкома Ф.П. Гря-динский, предупреждались о «личной ответственности за возврат колхозами, еди­ноличными хозяйствами, совхозами выданных им ссуд полностью и в установленные сроки».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.544, л.62-63; входящий от 20 июля; адресовано секретарю крайкома Сергееву и председателю крайисполкома Грядинскому. 2Там же, ф.П-175, оп.1, д.1, л.97. а Текст ходатайства не выявлен.
23 июля. На заседании бюро Западно-Сибирского краевого комитета партии ут­верждено совместное постановление президиума крайисполкома, бюро крайкома и политсектора МТС «О борьбе с потерями на уборке и хлебосдаче»1, в котором мест­ным органам давались конкретные директивы по данному вопросу. От них также требовалось обеспечить выполнение планов хлебопоставок, «в корне пресекая всякие тенденции расчетов на самотек, беспощадно подавляя кулацкий саботаж».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.43об.-45; Советская Сибирь. 1934. 24 июля.
26 июля. В «Советской Сибири» опубликована речь Р.И. Эйхе на краевой радио­перекличке, посвященной подготовке к уборке урожая и хлебосдаче. Руководитель партийной организации края, в частности, заявил: «Вокруг хлебозаготовок каждый год разыгрывается острая классовая борьба. Кулак, лодырь, рвач пытаются опе­реться на менее сознательные группы колхозников, использовать их отсталые на­строения, чтобы помешать успешному ходу хлебосдачи. Только махровые оппорту­нисты могут забыть о необходимости организации самых широких масс колхозни­ков и единоличников для жесткого отпора вылазкам классового врага. Особо надо подчеркнуть необходимость широкой массовой работы за срочное и полное выпол­нение плана хлебосдачи среди единоличников. Район, допустивший затяжку выпол­нения плана хлебосдачи единоличниками, создает себе большие дополнительные трудности.
Развернув массовую работу, организовав групповую молотьбу0 с немедленным вывозом хлеба на заготовительные пункты, своевременно ударив всеми предусмот-
89
репными мерами по саботажникам хлебосдачи - каждый район сможет обеспе­чить полное и досрочное выполнение плана хлебосдачи единоличниками. <...>
Работники, допустившие расхлябанность, оппортунистическое благодушие в ор­ганизации хлебосдачи, должны независимо от должности привлекаться к суровой ответственности».
а В населенных пунктах, в которых организовывалась групповая (коллективная) молотьба, единоличники должны были свозить весь убранный хлеб на один ток, что ставило его под полный контроль местных властей.
3 августа. В «Советской Сибири» опубликован циркуляр прокурора СССР И. Акулова, обязывающий прокуроров всех уровней усилить борьбу с действиями «классово-враждебных и антигосударственных элементов, мешающих своевремен­ному и полному выполнению зернопоставок».
В тот же день СНК СССР принял постановление «Об изменении порядка привле­чения единоличных хозяйств к обязательным поставкам зерна государству»1. Со­гласно существующему законодательству к зернопоставкам привлекались все едино­личники, которым устанавливались обязательные посевные планы. Некоторые еди­ноличные хозяйства по каким-либо причинам планов не получали, но зерновые все равно сеяли. В связи с этим СНК СССР решил впредь привлекать таковые к обяза­тельным зернопоставкам по фактической площади посева. При этом нормы сдачи зерна государству у них должны были на 50% превышать нормы для колхозов (для единоличников, имеющих посевные планы, превышение против колхозных норм составляло 5-10%). Изменяло постановление и принципы привлечения к госпостав­кам сверхплановых посевов зерновых единоличниками. Если ранее они от поставок освобождались, то теперь привлекались в половинном разметре от установленных норм.
известия. 1934. 4 авг.; Правда. 1934. 4 авг.; Советская Сибирь. 1934. 5 авг.; СЗ СССР. 1934.№>40.Ст.321.
4 августа. С этого дня на страницах «Советской Сибири» стал регулярно появ­ляться «Дневник соревнования по уборке и хлебосдаче». В материале, опубликован­ном под этой рубрикой в данном номере краевой газеты, в частности, сообщалось о том, что председатели некоторых колхозов Бийского и Залесовского районов попы­тались распределить весь хлеб первого обмолота среди колхозников. В связи с этим они «за свои позорные, антигосударственные поступки заслуживают самого суро­вого осуждения и должны быть привлечены к строжайшей ответственности».
9 августа. Бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) установило1 ограничение частного помола на мельницах на срок до выполнения краевого плана хлебозагото­вок. Колхозники имели право на помол не более 24 кг зерна на одного члена семьи в месяц, единоличники - не более 16 кг.
!ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.577, л.2об.
13 августа. Бюро крайкома ВКП(б) приняло решение1 направить в «отстающие» районы на время хлебоуборки и хлебосдачи бригады крайкома и крайисполкома в
90
составе 3-5 чел/ Райкомы, политотделы МТС и совхозов, в помощь которым эти бригады направлялись, обязывались вместе с ними «ликвидировать недостатки в подготовке к хлебоуборочной кампании, развернуть массовую работу среди колхоз­ников, рабочих совхозов и поднять соревнование колхозных масс на образцовую хле­боуборку и выполнение хлебосдачи государству и натуроплаты». Сельхозотдел крайкома должен был в тот же день утвердить состав бригад, посылаемых в 19 сель­ских районов.
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.99об.
а Вопросы о посылке на места бригад крайкома и крайисполкома, а также уполномоченных по хлебоуборке и хлебосдаче рассматривались на бюро краевого комитета ВКП(б) 4, 5, 6, 8,10, 23, 26 сентября, 2, 4, 7, 17, 20 октября. - Там же, л.141, 144, 150, 183об., 192об.; д.576, л.8, 14, 16об.,31,32.
16 августа. В «Советской Сибири» напечатана речь секретаря крайкома ВКП(б) К.М.Сергеева на состоявшемся 13 августа краевом радиосовещанииа «Организован­но развернуть и образцово провести уборку урожая и зернопоставки», в которой ме­стные органы власти призывались «в корне пресечь малейшие проявления антигосу­дарственной практики», заключающиеся в занижении урожайности и ослаблении внимания к охране хлеба. На последнее нужно было обратить особое внимание, т.к. в ряде районов края отмечаются случаи вытаптывания хлеба, его вырывания на боль­ших участках, «срезания колосьев кулацкими, воровскими элементами». Сергеев счи­тал, что нужно быть готовым к уборке в любых погодных условиях. «Самое главное заключается в том, чтобы дать решительный отпор «мокрым» и «зеленым» на­строениям. Ничто другое так не способствует подрывной работе кулацких недо­битков, как ссылки на мокрую погоду, а отсюда на «невозможность» уборки».
8 Краевое радиосовещание по вопросам уборки урожая и хлебопоставкам состоялось в со­ответствии с решением бюро крайкома ВКП(б) от 8 августа. - ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.96об.
18 августа. В подборке материалов «Беспощадно пресекать малейшие попытки саботажа зернопоставок», которые с этого дня стали регулярно появляться на стра­ницах «Советской Сибири», опубликовано сообщение прокурора Западно-Сибирского края И.И. Баркова «Обман государства - тягчайшее преступление». В нем приводились факты «умышленного» снижения урожайности в некоторых колхо­зах. В связи с этим районным прокурорам отдавался приказ «проявить максималь­ную оперативность при расследовании всех сигналов, говорящих об обмане государ­ства в определении урожайности, неуклонно привлекая виновных к уголовной ответ­ственности».
27 августа. В письме, направленном от имени секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе и председателя крайисполкома Ф.П. Грядинского, его адресаты И.В. Сталин и В.М. Молотов1 информировались о том, что в большинстве районов края получен более высокий урожай, чем в 1933 г. Однако частые дожди «создают некоторую тревогу за полный сбор урожая и полное созревание всего хле­ба до заморозков, которые в Сибири иногда начинаются ранней осенью. Еще до сих пор на полях имеется много зеленого хлеба, который, очевидно, не дозреет до 15-20 сентября». Кроме того, в регионе есть районы (центральная и восточная часть края),
91
охваченные недородом и пострадавшие от нашествия саранчи. В большинстве колхо­зов недородных районов при условии выполнения планов обязательных госпоставок хлеба для засыпки семян, создания фуражных фондов и распределения по трудодням не останется. «На этой почве имеет место в отдельных колхозах разбазаривание скота и постановка вопроса перед районными и краевыми органами с просьбой о помощи, об указании выхода из создавшегося положения и т.д.
Само собой разумеется, что такие ходатайства крайком и крайисполком в на­стоящее время категорически отклоняет, не рассматривает, обязывая [обеспе­чить] выполнение установленного плана зернопоставки безоговорочно. Но совер­шенно ясно, что в дальнейшем нам придется встретиться вновь с этим вопросом и организовать тем или иным путем помощь таким колхозам или путем отходниче­ства или путем помощи за счет фонда касс взаимопомощи, взаимопомощи со сто­роны других колхозов и т.п. Но всякую такую помощь мы можем оказать не ранее, чем районы выполнят полностью установленный для них государственный план по­ступления зерна по всем видам поступления и по засыпке семенных фондов». В связи с этим крайком и крайисполком просили ЦК и СНК СССР, как и в 1933 г., предоста­вить в их распоряжение фонда в размере двух миллионов пудов хлеба для снижения плана зернопоставок отдельным колхозам, пострадавшим от неурожая с перенесени­ем этой скидки в счет недоимки с ее погашением осенью 1935 г.
^АНО, ф.П-3, оп.2, д.595а, л. 11-12.
* Под фондом понималось не конкретное количество хлеба, предназначенного для оказания помощи колхозникам, а цифра, на которую краевым властям дозволялось снизить план зерно­поставок текущего года. Право на создание подобного фонда краевым властям было предос­тавлено, и они им воспользовались. — См. ст. «5 сентября», «4 октября» 1934 г.
30 августа. В «Правде» помещена редакционная заметка «Ход хлебосдачи по Союзу». В ней содержалась информация об отставании ряда регионов страны, в том числе и наиболее урожайных, от прошлогодних темпов хлебозаготовок. В их числе называлась Западная Сибирь, где в августе зерна заготовлено в 5 раз меньше, чем в том же месяце 1933 г.
31 августа. И.В. Сталин и В.М. Молотов направили в адрес? партийных и совет­ских руководителей Поволжья и Сибири циркулярную телеграмму , в которой сооб­щалось, что в августе текущего года зерна в СССР заготовлено меньше, чем в августе 1933 г. Более того, в четвертой декаде месяца объемы заготовок уменьшились. Ос­новная вина за низкие темпы хлебосдачи возлагалась на Поволжье и Западную Си­бирь. На Украине, давшей наибольшее снижение по сравнению с прошлым годом, был недород. «В ваших же краях, областях и республиках урожай значительно луч­ше прошлогоднего, машиновооруженность выше прошлогодней. Между тем, край­ком, крайисполком и местные советские, партийные организации ваших краев, об­ластей и республик в этом году хуже прошлогоднего организуют уборку, обмолот и в особенности хлебозаготовки. Этой плохой работе Восточные и Волжские районы могут повести к срыву плана хлебозаготовок по Союзу, в то время как недород в степных районах Украины обязывает вас возместить государству возможное уменьшение плана путем скорейшего выполнения плана хлебозаготовок и немедлен­ного развертывания закупок хлеба. Самым опасным является то, что в Восточных и Волжских областях, краях и республиках, начиная с руководства края и области и кончая низовыми партийными и советскими организациями, включая и политотде-
92
лы, не принято большевистских мер в борьбе с преступной самоуспокоенностью, с расчетами на то, что ввиду хорошего урожая хлеб пойдет сам собой. Совершенно упускается из виду, что хлебозаготовки и в этом году, как и в прошлые годы, не мо­гут не вызвать сопротивление враждебных и полувраждебных элементов, что хле­бозаготовки требуют, как и в прошлые годы, соответствующего политического и организационного воздействия на хлебосдатчиков - на отстающие колхозы и в осо­бенности на единоличника, под всякими предлогами увиливающих от выполнения государственных обязанностей. Исходя из этого, СНК и ЦК обязывают Вас: Первое - немедленно определить отстающие районы, приняв соответствующие меры воз­действия, и сообщить в ЦК [и] СНК как список отстающих районов, так и о при­нятых в отношении их мерах. Принять необходимые меры воздействия по отноше­нию к партийному и советскому руководящему составу в тех районах, совхозах и колхозах, где плохо поставлена работа по уборке, обмолоту и хлебозаготовкам, вскрывая каждый случай, вплоть до снятия с работы и исключения из партии ви­новных в срыве государственных заданий. Второе - принять все предусмотренные законами меры воздействия на несдатчиков хлеба: штрафы и досрочное взыскание невыполненной части всего годового плана хлебосдачи по отношению к неисправным колхозам, а по отношению к единоличникам - штрафы до пятикратного размера с рыночной стоимости невыполненной части обязательств по хлебосдаче с привлече­нием к судебной ответственности по статье 61 УК».
Кроме того, предлагалось отозвать из отпусков всех ответственных работников и немедленно направить две трети членов бюро обкомов, крайкомов и президиумов обл- и крайисполкомов на места на весь сентябрь месяц в качестве уполномоченных «с возложением на них обязанностей добиться необходимых темпов уборки, обмо­лота и хлебозаготовок, а также наилучшего использования машин и установления трудовой дисциплины в колхозах и совхозах». В свою очередь ЦК ВКП(б) и СНК СССР направляли в основные хлебопроизводящие регионы страны своих уполномо­ченных. В Западную Сибирь командировался В.М. Молотов. В заключении теле­граммы сообщалось, что ЦК ВКП(б) и СНК СССР постановили: «А) Во изменение прежней практики немедленно приступить к закупкам хлеба кооперацией для госу­дарства у колхозов, колхозников и единоличников, выполнявших годовые планы хле­бопоставок, натуроплаты, возврата семенной и продовольственной ссуд, обеспечив закупки соответствующими товарными фондами. Б) В интересах развития закупок хлеба у колхозов, колхозников и единоличников считать необходимым усилить рабо­ту по взысканию всякого рода платежей и недоимок с колхозов, колхозников и в осо­бенности единоличников прежде всего в районах с хорошим урожаем и наличием излишков хлеба, могущих быть проданными государству».
В тот же день из политсектора МТС Западно-Сибирского края на места разослано циркулярное письмо2, в котором указывалось, что не все политотделы проделали работу по проверке урожайности в колхозах. Более того, в ряде районов выявлены колхозы, сообщающие заниженные показатели. При этом представители некоторых МТС (в частности, Кабановской и Комарихинской Покровского района) отстаивают правильность этих показателей на межрайонных комиссиях по определению урожай­ности. В связи с этим начальникам политотделов и директорам МТС предлагалось проверить данные об урожае по каждому колхозу, «пресекая в корне всякую попыт­ку» их занижения.
93
1ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.544, л.99-101; адресовано - секретарю Запсибкрайкома Р.И. Эйхе, председателю Запсибкрайисполкома Ф.П. Грядинскому.
2Там же, ф.П-175, оп.1, д.37, л.210; подпись - врио начальника политсектора Гордеев.
1 сентября. Из Новосибирска в адрес райкомов и райисполкомов края телеграфом был направлен циркуляр1, повторяющий (отчасти буквально) основные положения директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 августа (см. выше). В нем говорилось, что «план хлебозаготовок [за] август месяц провален. Всего выполнено 36 процентов месячного плана хлебозаготовок, [в] том Числе половина месячного плана зернопо­ставок. Всего [по] краю заготовлено [в] августе три миллиона четыреста тысяч пудов против одиннадцати миллионов пудов, поступивших [в] августе прошлого го­да. Западная Сибирь [в] этом году [в] связи [в] недородом [на] Украине обязана возместить государству возможное уменьшение плана [по] Союзу путем скорейше­го выполнения установленного краю плана хлебозаготовок и немедленного развер­тывания закупа хлеба. Для этого край располагает всеми возможностями. Между тем, партийные организации многих районов организуют уборку, обмолот, [в] осо­бенности хлебозаготовки, хуже прошлогоднего, самым опасным является то, что многими партийными, советскими организациями, включая политотделы, не приня­то большевистских мер [по] борьбе [с] преступной самоуспокоенностью, расчета­ми на то, что ввиду хорошего урожая хлеб пойдет сам собой». В связи с этим на­правившие циркуляр крайком и крайисполком сообщали местным органам власти, что ранее установленные планы хлебопоставок для районов увеличиваются на недо­выполненную ими часть августовского плана. От них требовалось «принять кон­кретные меры воздействия» к руководителям отстающих колхозов, совхозов и сель­советов, а также несдатчикам зерна. Следовало также «немедленно направить [на] места весь районный партактив [на] весь сентябрь месяц [с] возложением [на] них обязанностей добиться необходимых темпов [в] уборке, обмолотов, хлебозаготов­ках, [а] также наилучшего использования машин [и] установления трудовой дисци­плины [в] колхозах».
]ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.580, л. 160; подписи - секретарь крайкома Сергеев, председатель крайисполкома Грядинский.
3 сентября. Бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) рассмотрело вопросы о ходе уборочной кампании и итогах хлебозаготовок за август. По итогам обсуждения приняты соответствующие постановления. В первом из них1 указывалось на «недо­пустимо» медленные темпы уборки во многих районах края. «Райкомы и политот­делы МТС и совхозов этих районов совершенно неудовлетворительно руководят убо­рочными работами, не сумели преодолеть «зеленых настроений», не обеспечили развертывания большевистской борьбы за проведение уборки в сжатые сроки, без потерь». Политотделы «не сумели на деле осуществить важнейшей задачи, возло­женной на них партией, - не обеспечили четкой организации труда, высокой трудо­вой дисциплины и производительности труда в колхозах, не организовали действи­тельной массовой проверки выполнения норм выработки, не ведут решительной борьбы с лодырями и рвачами, потакают разбазариванию хлеба, санкционируют огульную выдачу авансов колхозникам без учета их участия в уборочных работах <...> Райкомы и политотделы не обеспечили широкого разъяснения среди колхозни-
94
ков, что выполнение хлебопоставок является первой заповедью каждого колхоза и колхозника, и что колхоз, не выполняющий своевременно этой обязанности перед государством, не является большевистским колхозом». В связи с этим от местных органов требовалось исправить недостатки и увеличить темпы косовицы, скирдова­ния и обмолота зерна.
В постановлении по итогам хлебозаготовок2 отмечалось, что их план за август выполнен всего на 36%. Руководителям отстающих районов объявлялись выговоры. Они предупреждались, что если в ближайшее время не исправят ситуацию, крайком примет к ним более суровые меры наказания. Особое внимание райкомов и райис­полкомов обращалось на организацию выполнения плана зернопоставок единолич­никами. Надлежало обеспечить сдачу зерна ими «непосредственно из-под молотилок с общественных токов, своевременно применяя к несдатчикам меры, предусмотрен­ные законом, в том числе штрафы в размере пятикратной рыночной стоимости несданного хлеба и привлечение злостных несдатчиков к судебной ответственности на основании 61 статьи УК».
В тот же день «Советская Сибирь» вышла с передовой статьей «Выкорчевать ма­лейшие проявления самоуспокоенности». В ней сообщалось о невыполнении авгу­стовского плана хлебозаготовок. «Кулацкие недобитки, перекрасившиеся колчаковцы и прочие классово-враждебные элементы - вот кто является вдохновителем сабо­тажа хлебосдачи. Для своевременного выполнения установленных планов требуется революционная дисциплинированность и высокая классовая бдительность по отно­шению к саботажническим ухищрениям враждебных и полувраждебных элементов. Необходимо покончить с гнилыми расчетами на самотек. Требуется организацион­ное и политическое воздействие на отстающие колхозы и на тех единоличников, которые не выполняют своих обязательств. Необходимо в каждом районе опреде­лить отстающие колхозы и сельсоветы, а в сельсоветах тех хозяйств, которые саботируют выполнение плана, принять все предусмотренные законом меры воздей­ствия на злостных несдатчиков хлеба».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.145-145об.; Советская Сибирь. 1934. 4 сент. 2ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л. 144об.; Советская Сибирь. 1934. 4 сент.
4 сентября. В «Правде» в подборке «Решительный отпор всякому сопротивлению хлебосдаче» помещена заметка «Западная Сибирь отстает». В ней сообщалось, что многие колхозы региона «намолоченный хлеб направляют немедленно на внутреннее потребление, на продовольствие и на фураж, откладывая зернопоставки на вторую очередь».
5 сентября. Крайсудом и крайпрокуратурой в адрес местных органов юстиции направлена директива, требующая усиления внимания к уборке, хлебозаготовкам и мобилизации средств1. Надлежало разработать план работы и для его исполнения «немедленно» выехать в районы, где в случае необходимости применять меры уго­ловного преследования против «саботажников» хлебосдачи. При этом не следовало допускать массовых репрессий. «Каждый нанесенный удар должен быть как нико­гда редким, но метким, бьющим в первую очередь по классовому врагу. По тому, как каждый судья и каждый прокурор сумеют включиться в хлебозаготовки, хлебоубор­ку ив работу по мобилизации средств, будем расценивать вас как работников и как большевиков, борющихся за выполнение директив партии и правительства».
95
В тот же день бюро Западно-Сибирского крайкома сформировало комиссиюа, ко­торой поручалось рассмотрение ходатайств неурожайных районов о предоставлении им скидок по зернопоставкам с последующим перенесением невыполненных объе­мов заготовок в счет недоимки на 1935 г.2
В тот же день «Правда» в своей передовице информировала читателей, что в ряде регионов страны, включая Западную Сибирь, не выполнен августовский план хлебо­заготовок. «В этих областях надежда на самотек сказалась с первых дней уборки. Парторганизации не сумели сочетать уборку с хлебосдачей. Успокоенность, демо­билизационные настроения, чрезмерные упования на хороший урожай - такова основная причина отставания восточных и многих волжских районов <...> Ра­зумеется, в хлебосдаче встречается немало трудностей, в ряде районов не хватает рабочей силы, тягловых средств и т.д. Но с трудностями надо бороться по-большевистски. Между тем, оппортунистические элементы хотят трудностями оправдать свое неумение по-настоящему драться за выполнение планов хлебопоста­вок В районах еще много либерализма в отношении к тем, кто так или иначе сабо­тирует хлебосдачу».
'ГАНО, ф.Р-1027, оп.8, д.26, л.79-79об.; адресовано - всем областным, окружным, город­ским и районным прокурорам и судам края; подписи - крайпрокурор Барков, председатель крайсуда Бранецкий.
2Там же, ф.П-3, оп.2, д.бООа, л.201.
аВ состав комиссии вошли зав. сельхозотделом крайкома ВКП(б) А.И. Колотилов, уполно­моченный Комзага СНК СССР по Западно-Сибирскому краю А.Н. Злобин, зам. председателя крайисполкома Д.И. Воронин, начальник крайземуправления Е.В. Фомин. В документах край­кома эта комиссия называлась комиссией Злобина - Колотилова. О ее деятельности см. в ст. «4 октября» 1934 г.
6 сентября. Состоялось заседание бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б), на котором присутствовал приехавший из Москвы В.М. Молотов1. Дано поручение срочно (по большинству показателей до 2-х часов ночи) разработать порайонные ка­лендарные задания по хлебозаготовкам и окончанию уборки. В пятидневные задания по зернопоставкам на сентябрь следовало включить невыполненную часть августов­ского плана. Решено также «в наиболее слабые точки по уборке командировать до­полнительно уполномоченных крайкома». Секретарю крайкома К.М.Сергееву, пред­седателю крайисполкома Ф.П. Грядинскому и зам. зав. крайфинуправления Д.В. Шамину предлагалось на следующий день дать на места директиву «относи­тельно принудительных взысканий с единоличников, не выполнивших своих финансо­вых обязательств перед государством», и мобилизации на работы в совхозы и кол­хозы*, в первую очередь единоличников-недоимщиков. Крайпрокурору поручалось «дать по своей линии соответствующие указания в этой части» б. На Сергеева воз­лагалась обязанность активизировать деятельность комиссии по урожайности, кото­рая должна была немедленно развернуть «большую работу против потерь и против стяжательских настроений, вплоть до привлечения к ответственности руководя­щих колхозных, совхозных, сельских и районных работников».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л. 149-149об.
аРечь идет о предоставленном постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 сентября 1932 г. совхозам и колхозам праве на фактически принудительное привлечение (мобилизацию) лоша-
96
лей единоличников вместе с их хозяевами «на нужды сева, хлебозаготовок и вывоза зерна, свеклы и овощей». - СЗ СССР. 1932. № 67. Ст.403.
6 В опубликованной 10 сентября в «Советской Сибири» директиве крайпрокурор И.Й. Барков отмечал, что колхозы и совхозы не используют лошадей единоличников на уборке и хлебосдаче, хотя такое право было предоставлено им ЦИК и СНК СССР. В связи с этим крайпрокурор приказал своим подчиненным обеспечить выполнение постановления ЦИК и СНК СССР от 11 сентября 1932 г. «как со стороны единоличников, так и со стороны должно­стных лиц совхозов и колхозов».
1 сентября. Бюро крайкома, президиум крайисполкома совместно с уполномо­ченным ЦК ВКП(б) В.М. Молотовым приняли постановление1 «Об организации зер­нопоставок», в котором «в целях обеспечения своевременного и полного выполнения сентябрьского плана хлебозаготовок (хлебопоставки, натуроплата, сдача хлеба совхозами, возврат семссуды, гарнц) и скорейшего подъема хлебозаготовок» уста­навливались порайонные пятидневные задания по заготовкам зерна. Райкомы и рай­исполкомы должны были довести пятидневные задания до каждого колхоза, сельсо­вета и единоличного хозяйства. Районным партийным и советским органам поруча­лось принять меры к тому, чтобы планы хлебосдачи по единоличному сектору были выполнены в сентябре. Кроме того, в постановлении объявлялась «решительная» борьба «с оппортунистами, а особенно из числа партийных и советских руководи­телей, подменяющих борьбу с потерями гнилыми разговорами о снижении урожая, о зеленых хлебах и т. п.»
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.153об.
8 сентября. На бюро крайкома рассматривались вопросы о ходе уборки и хлебос­дачи в «отстающих» Ребрихинском, Топкинском, Татарском, Поспелихинском и Ми­нусинском районах1. Их руководителям объявлялись выговоры и предупреждения. Бюро крайкома также приняло решение «ввиду особо тяжелых условий уборки в сов­хозах» разрешить директорам привлекать к уборочным работам в обязательном по­рядке всех трудоспособных, проживающих на их территории.
В тот же день в «Советской Сибири» вместо передовой опубликована статья Р.И. Эйхе «Покончить с позорным благодушием». Лидер краевой парторганизации заявлял, что выращенный в регионе «богатый» урожай знаменует собой «крупный успех в борьбе за большевистские колхозы, за зажиточную жизнь колхозников». Од­нако этот успех находится под угрозой в связи с медленными темпами уборки и хле­босдачи. Западно-Сибирский край «позорно» не выполнил план заготовок за август. Условия для его выполнения были. Основная причина провала заключается «в оп­портунистическом благодушии партийных кадров». Р.И. Эйхе призывал исправить недостатки и в сентябре - октябре закончить выполнение годового плана хлебозаго­товок по всем источникам и по всем секторам «и этой победой ознаменовать при­ближающуюся годовщину Октябрьской революции».
!ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.143-143об., 150об. Постановления бюро крайкома ВКП(б) «Об уборке и хлебосдаче в Ребрихинском и Топкинском районах» и «О ходе уборки и хлебосдачи в Минусинском районе» опубликованы в «Советской Сибири» 10 сентября.
9 сентября. Заместитель председателя краевого суда в своем директивном пись­ме1 потребовал от народных судей края «каждые 10 дней предоставлять небольшую
97
информацию о проделанной работе в области борьбы за уборку, хлебопоставки, с спекуляцией хлеба и неуплатой недоимок, конкретно освещая проделанную за 10 дней работу с обязательным указанием, как были организованы процессы, какой они дали реальный результат и как практически включился в работу актив юстиции».
'ГАНО, ф.Р-1027, оп.8, д.26, л.80.
10 сентября. Бюро крайкома ВКП(б) приняло решение1, обязывающее райкомы и райисполкомы: 1) установить точный день окончания уборки по каждому колхозу и совхозу; 2) для каждого совхоза и колхоза определить не только пятидневные загото­вительные задания, но и общее задание на сентябрь; 3) лишить колхозы, «правления которых саботируют выполнение календарных пятидневных планов», права исполь­зовать десять процентов намолоченного зерна для авансирования колхозников, «об­ращая весь намолоченный хлеб полностью для выполнения установленного пяти­дневного плана»а; 4) руководителей колхозов, не выполняющих планов, «допускаю­щих в то же время рост остатков намолоченного хлеба в колхозе, привлекать к от­ветственности за саботаж»; 5) ежедневно рассматривать список хозяйств, не вы­полняющих календарных заданий, «проводя немедленно конкретные мероприятия по этим невыполняющим колхозам, совхозам, с тем чтобы не ожидая конца пятиднев­ки организовать такое ежедневное поступление хлеба, которое обеспечит выполне­ние установленных пятидневных планов».
В тот же день текст решения бюро был телеграфом передан в адрес секретарей райкомов, председателей райисполкомов и начальников политотделов МТС2 для ис­полнения.
1ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л. 151.
2Там же, ф.П-175, оп.1, д.4, л.54; подписи - секретарь крайкома Эйхе, председатель край­исполкома Грядинский, врио начальника политсектора МТС Западно-Сибирского края Горде­ев.
аВ соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 26 июня 1933 г. расходы зерна на внутрихозяйственные нужды, включая натуральное авансирование колхозников, не должны были, как правило, превышать 10% от объема намолоченного хлеба. Для «хороших колхозов, добросовестно работающих и получивших хороший урожай», дозволялось повышать внутрихозяйственные расходы максимум до 15% намолота. — РГАСПИ, ф. 17, оп.З, д.2039, л.60.
11 сентября. «Советская Сибирь» вышла с передовой статьей «Единоличники и советские законы». В ней сообщалось, что при общем неудовлетворительном ходе хлебозаготовок в крае особенно отстают от выполнения календарных заданий едино­личники. План за август выполнен ими всего на 16%. Под угрозой выполнение сен­тябрьского плана. «Тем самым подрывается один из важнейших законов советской власти - закон о зернопоставках». «Особенно грубо нарушают закон единоличники, которые не прочь спекульнуть на базаре за счет рабочих и служащих, которые бе­рут «длинные рубли» за извоз с наших государственных и кооперативных органов, которые обирают «при случае» и колхозников за оказание им тех или других не­больших услуг». По мнению редколлегии газеты, причины нарушения советских за­конов со стороны единоличников заключаются в том, что «вместо большевистского отпора кулацко-спекулянтским элементам, зачастую еще влиятельным среди еди­ноличников, наши сельсоветы, райисполкомы и партийные организации нередко про-
98
являют дряблость, неумение пользоваться советскими законами, оппортунистиче­скую беспечность в отношении классового врага. С таким положением мириться нельзя. Советские органы на местах должны твердо сказать прежде всего тем единоличникам, которые до сих пор спекулируют на безнаказанности за нарушение закона о зернопоставках и других законов советской власти. Срывщики советских законов должны по себе узнать силу статьи 61 Уголовного Кодекса».
В «Правде» в тот же день опубликована передовица «Дело чести политотделов». Делом их чести называлась организация успешного хода хлебозаготовок. В восточ­ных районах страны политотделы с этой задачей не справляются. В августе их руко­водители ссылались на позднее созревание зерна. Однако положение не выправилось и в первой декаде сентября. «Не пора ли покончить с возмутительным либерализмом по отношению к саботажникам хлебосдачи! Либерализм этот имеет довольно ши­рокое распространение до сих пор. В самом деле, как объяснить тот факт, что почти повсюду единоличники в два-три раза медленнее, чем колхозы, выполняют зернопоставки? Косят и молотят ведь они одновременно. Единственное объясне­ние, что с несдатчиками либеральничают и этим поощряют нарушение твердого советского закона. Если единоличникам, спекулирующим хлебом, это преступление сходит с рук, то и остальные единоличники, да и колхозы начинают задумываться -а стоит ли в самом деле торопиться с хлебосдачей? Этим безобразиям надо немед­ленно положить конец. Единоличники, саботирующие зернопоставки, должны первыми почувствовать карательную сторону закона».
12 сентября. Бюро крайкома ВКП(б) рассмотрело вопрос о хлебозаготовках в Ключевском районе1, где августовский план был выполнен всего на 1,3%. Однако райком и райисполком «до сих пор не приняли мер для ликвидации позорного прорыва в хлебозаготовках и до сих пор отделываются пустыми обещаниями о выполнении плана хлебозаготовок вместо большевистской борьбы со срывщиками хлебозагото­вок». Более того, получив 8 сентября постановление крайкома и крайисполкома от 7 сентября (см. выше), секретарь райкома и председатель райисполкома «отнеслись бюрократически к своим обязанностям, не вызвали директоров и начальников по­литотделов МТС для выработки практических мер и свели все дело к пустой чинов­ничьей отписке, рассылке телефонограмм и т.п.» В результате сентябрьский план хлебозаготовок по району выполнен пока только на 11%. В связи с этим всему соста­ву бюро Ключевского райкома объявлялся выговор, а секретарь райкома и председа­тель райисполкома предупреждались, что если они не примут мер к исправлению ситуации «и не прекратят свои бюрократические отписки», то будет поставлен во­прос об их исключении из партии.
В тот же день бюро крайкома отменило распоряжение уполномоченного Комзага СНК СССР по Западно-Сибирскому краю А.Н. Злобина о необходимости окончания хлебосдачи единоличниками 1 ноября* и объявило ему выговор. Окончательный срок выполнения единоличниками хлебосдачи переносился на 1 октября2.
В тот же день в «Советской Сибири» вместо передовой опубликована статья Ф.П. Грядинского «Дело чести западносибирской парторганизации». Он информиро­вал читателей, что первая декада сентября по всем видам хлебопоставок дала «со­вершенно неудовлетворительный результат». «Районные организации должны со всей решительностью ударить по такой расхлябанности, по неумению организо­вать борьбу за выполнение сентябрьского плана хлебозаготовок <...> Бригадиры, правления колхозов, парторганизаторы, первичные парторганизации должны су­меть действительно по-большевистски руководить делом выполнения плана хлебос­
99
дачи, сурово пресекая всякие попытки антигосударственных тенденций, рассужде­ний о тяжести плана, разоблачая и принимая самые решительные меры против яв­ных и скрытых врагов колхозного строя». Особое внимание местные органы власти должны были обратить на единоличный сектор, в котором, по утверждению Ф.П. Грядинского, план хлебосдачи выполняется хуже, чем во всех остальных секто­рах6.
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л. 181 об.; Советская Сибирь. 1934. 12 сент. 2ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.176об.
"Распоряжение А.Н. Злобина соответствовало существующему законодательству. Крайним сроком выполнения хлебозаготовительного задания для единоличников Западно-Сибирского края являлось 1 ноября. - См. примеч. «10» к вводной статье настоящего раздела.
6 На 10 сентября сентябрьский план хлебосдачи был выполнен по колхозам, обслуживае­мым МТС, на 18,3%, по колхозам, не обслуживаемым МТС, - на 18,6, по различным типам совхозов - от 6,0 до 14,8, по единоличному сектору - на 18,0%. - Советская Сибирь. 1934. 12 сент.
13 сентября. «Советская Сибирь» вышла с передовицей «Круто повысить темпы хлебосдачи». В ней еще раз заявлялось, что слабые темпы заготовок в первой декаде сентября вызывают опасения за судьбу сентябрьского плана. В связи с этим газета призывала «развернуть беспощадную борьбу со всеми, кто под разными предлогами саботирует закон о хлебосдаче».
14 сентября. Находящийся на ст. Чулымская уполномоченный ЦК ВКП(б) В.М. Молотов направил в Западно-Сибирский крайком компартии почтотелеграмму1 следующего содержания: «Решил остановиться на несколько часов [в] Новосибирске и провести с крайкомом ряд решительных мер по хлебозаготовкам по каждому сек­тору хлебозаготовок отдельно. Приготовьте данные за 1-ю декаду сентября по каждому совхозу, каждому району отдельно, зернопоставки, натуроплата, семссу-да, единоличники, практические меры борьбы за хлеб и причины саботажа хлебоза­готовок Впредь свою работу я сосредоточиваю на хлебозаготовках, [с] позором провала которых я не согласен мириться».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.544, л. 137; адресовано - Сергееву, Грядинскому, «по месту нахож­дения Эйхе вручить немедленно».
15 сентября. На заседании бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б), в работе которого принял участие В.М. Молотов, утверждено совместное постановление крайисполкома и крайкома1. В нем указывалось, что установленное законом задание по зернопоставкам за август в 5% от годового плана не выполнено. Годовой план выполнен только на 3%, «что особенно недопустимо при наличии большого урожая в Сибири в этом году». В сентябре недовыполнение плана и «твердых» месячных заданий, установленных бюро крайкома и президиумом крайисполкома 7 сентября (см. выше), продолжается. «В первую очередь вина за допущение нарушения закона о зернопоставках ложится на местные органы советской власти, не исключая и крае­вого исполнительного комитета, которые непосредственно отвечают за выполне­ние советских законов. <...> Партийная организация края также несет за такое положение полную ответственность, поскольку ее первой обязанностью является
100
обеспечение безусловного проведения в жизнь решений партии и правительства и борьба не на словах, а на деле с нарушителями этих решений, где бы они ни сидели».
«Не считая возможным мириться с таким положением», крайком и крайиспол­ком предупреждали членов бюро райкомов и партгрупп райисполкомов, что если они не обеспечат выполнения сентябрьского плана хлебозаготовок «всеми колхозами без исключения и каждым единоличником в отдельности», они будут подвергнуты «спе­циальной» чистке. О возможности применения «суровых мер партийного и советско­го воздействия» и понижения в должности уведомлялись директора и начальники политотделов МТС. Особое предупреждение об исключении из партии и отдаче под суд в том случае, если они не добьются перелома, получали секретари райкомов и председатели райисполкомов Калачинского, Косихинского, Минусинского, Немецко­го, Поспелихинского, Смоленского и Болотнинского районов, а также директора и начальники политотделов Гляденской, Орловской, Сосновской, Серебропольской, Тулинской, Кормиловской, Москаленской, Изылбашской, Красно-Туранской, Новой и Павлоградской МТС. Строгий выговор с предупреждением объявлялся председате­лю Омского горсовета, секретарю горкома и районному уполномоченному комзага СНК СССР за то, что ряд колхозов района так и не приступил к хлебопоставкам и сдаче натуроплаты. Строгий выговор с предупреждением объявлялся членам бюро райкомов и членам президиумов райисполкомов Черлакского и Татарского районов, выполнение сентябрьского плана хлебозаготовок по которым составило соответст­венно 2 и 7%. Секретари райкомов этих районов и председатель Татарского райис­полкома снимались с работы и отдавались под суд. Недавно назначенный на долж­ность председатель Черлакского райисполкома получал строгий выговор с преду­преждением. Снимали с работы и отдавали под суд директоров и начальников полит­отделов Калачинской, Зеркальской и Завьяловской МТС.
Крайком и крайисполком обязывали секретарей райкомов, председателей райис­полкомов, директоров и начальников политотделов под личную ответственность не­медленно установить для каждого колхоза суточные задания по вывозу зерна и сле­дить за их выполнением, а также обеспечить выделение колхозам необходимого ко­личества лошадей для вывоза зерна. Райкомы и райисполкомы должны были обеспе­чить возврат семенных и продовольственных ссуд и сбор натуроплаты. К отстающим колхозам и сельсоветам надлежало прикрепить «лучших» работников районного ап­парата, за работой которых следовало установить повседневный контроль. Председа­тели райисполкомов предупреждались об особой ответственности за выполнение в срок зернопоставок единоличниками и за применение установленных законами мер административного и судебного воздействия к недоимщикам. Секретари райкомов обязывались осуществлять повседневный контроль за хлебозаготовками и привле­кать виновных в «бездеятельности» к партийной ответственности.
Для помощи районным властям в преодолении отставания по хлебозаготовкам крайком и крайисполком посылали на места своих уполномоченных. Так, секретарь крайкома К.М. Сергеев отправлялся в районы Славгородского куста, зам. председа­теля крайисполкома Д.И. Воронин - в районы Ачинского куста, зав. промышленно-транспортным отделом крайкома В.Я. Принцев - в районы Новосибирского куста, начальник краевого управления НКВД Н.Н. Алексеев - в Болотнинский и Мошков-ский районы.
1ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.581, л.7~18; Советская Сибирь. 1934. 17 сент.
101
16 сентября, В Новосибирске состоялось совещание по вопросам уборки и хле­босдачи в районах Новосибирского куста1. С пространной речью перед собравшими­ся работниками местных партийных и советских органов выступил Р.И. Эйхе. «Из всех кустов края Новосибирский куст является одним из наиболее оскандалившихся кустов, наиболее опозоренный, где, очевидно, подавляющее большинство руководи­телей имеют настроения не большевистские, а настроения толстозадых обывате­лей <...> В оправданье прескверной работы, неумения, а кое-где и нежелания, в оп­равдание размагниченности и обывательской разболтанности в крайком начинают сыпаться телеграммы от кого только не бывает. Телеграммы о том, что дождь пошел, то снег пошел, то град его в постели побил. Эти телеграммы сыплют напра­во и налево, вместо работы изыскивают ворох оправданий <...> Сейчас у нас пошла специальная категория ответственных работников, причем прежде всего это на­чальники политотделов совхозов, МТС и секретари РК. Каждый из них носит с со­бой по несколько мешочков так называемого зеленого хлеба. Прежде всего, куда он не придет, он из своего дырявого кармана вытаскивает эти мешочки. Это у него вещественное оправдание своей оппортунистической практики, махрового оппор­тунизма, неумения по-большевистски работать. Сейчас он прикрывается мешочком с зеленым хлебом, его мало интересует такой вопрос - выразителем чьих интере­сов, ходя с этим мешочком, он является. У такого обывателя с партбилетом оче­видно ни времени, ни мозгов не хватает для того, чтобы задуматься над этим во­просом. Поэтому он носится с этим мешочком, как кот с пузырем, разлагает этим свое окружение, сам разлагается. Эти так называемые «зеленые настроения», это выражение обывательщины очень широко захватили целый ряд наших работников.
Товарищи, я должен всех вас предупредить, что так работать дальше нельзя. Надо суметь, напрягая силы, во что бы то ни стало обеспечить полностью выпол­нение сентябрьского плана. Надо суметь так мобилизоваться, чтобы мы сумели к 1-му ноября полностью обеспечить выполнение годового плана хлебозаготовок».
В тот же день «Правда» вышла с передовой статьей «Дело за вами, большевики Западной Сибири»2. В ней сообщалось, что из всех областей, краев и республик, на­гражденных в 1933 г. орденом Ленина, отстающей в текущем году оказалась Запад­ная Сибирь. «Теперь уже для каждого ясно, что в Западной Сибири, как нигде, была сильна преступная успокоенность, надежда на самотек <...■> Во многих районах партийные и советские руководители лишь симулируют активность, а не проявля­ют ее на самом деле. Нельзя же считать оперативным руководством бесконечную заседательскую суетню и непрерывный поток директив, исполнение которых никто не проверяет <...> Все коммунисты Западной Сибири и особенно начальники полит­отделов МТС и совхозов должны взяться по-настоящему за дело. Время не терпит больше ни одного дня. Надо бороться с тем, кто своей преступной бездеятельно­стью мешает выполнить первую заповедь. Постановление Центральной комиссии по чистке, утвержденное ЦК ВКП(б) и опубликованное во вчерашнем номере «Прав­ды»0, должно напомнить всем начальникам политотделов, что партия будет от­носиться к ним со всей строгостью, если они не выполнят своих ответственных обязанностей».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.608; стенограмма. Перепечатана в «Советской Сибири» 18 сентября.
а Данное постановление обязывало местные комиссии подвергать «чистке» всех начальни­ков политотделов МТС и совхозов, снятых с работы «за проступки и бездеятельность». Вполне предсказуемым результатом подобной «чистки» являлось исключение из компартии.
102
17 сентября. На бюро крайкома была рабсмотрена телеграмма его уполномочен­ного В. Зайцева о невыполнении Мамонтовским райкомом партии постановлений бюро крайкома от 7 сентября об уборке и хлебосдаче1 (см. выше). Секретарю райко­ма объявлялся строгий выговор с предупреждением, что «в случае повторения по­добной мелкобуржуазной расхлябанности и распущенности с его стороны он будет привлечен к самой суровой ответственности».
В тот же день из краевого политсектора МТС на места направлена циркулярная телеграмма2, в которой отмечалось, что большинство машинно-тракторных станций не обеспечили выполнение пятидневных планов хлебопоставок. Главная причина этого заключается в том, что колхозы не выделяют необходимое количество лошадей для вывоза зерна. В связи с этим начальники политотделов МТС, которым адресова­лась телеграмма, обязывались: 1) «Установить каждому колхозу суточные задания выделения лошадей, обеспечивающих безусловное выполнение пятидневок [ив] целом сентябрьского плана хлебосдачи». 2) «Установить ежедневный контроль [за] вы­полнением этих заданий [со] стороны работников МТС, политотделов, привлекая срывщиков [к] суровой ответственности [за] саботаж». 3) Поставить на вывоз зерна коммунистов, комсомольцев и «лучших» беспартийных колхозников. 4) Разъ­яснить всем колхозникам необходимость досрочно (уже в сентябре) выполнить пла­ны хлебозаготовок, натуроплаты и возврата семссуды.
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л. 178.
2Там же, ф.П-175, оп.1, д.37, л.202; подпись - зам. начальника политсектора МТС Воронин.
18 сентября. Западно-Сибирский крайком ВКП(б) принял постановление «О борьбе с контрреволюцией»1. В нем предлагалось: а) начальнику управления НКВД по краю Н.Н. Алексееву «в ближайшее время исключительно сосредоточиться на руководстве борьбой с контрреволюцией и саботажем хлебозаготовок»', б) ему и крайпрокурору И.И. Баркову организовать ряд процессов «с вынесением высшей ме­ры наказания за саботаж хлебозаготовок и вредительство в хозаппарате»; в) за­местителю председателя крайсуда Вежан по согласованию с Алексеевым и Барковым организовать выездные сессии краевого суда для срочного рассмотрения указанной категории дел. Доклады полномочного представителя НКВД и крайпрокурора о про­деланной работе следовало заслушивать на бюро крайкома раз в пять дней.
В тот же день из аппарата уполномоченного комитета по заготовкам сельхозпро­дуктов при СНК СССР по Западно-Сибирскому краю в адрес уполномоченного ко­митета по Ужурскому району направлена телеграмма2 следующего содержания: «Обязательства [по] зернопоставкам единоличниками [по] Ужурскому району [на] пятнадцатое сентября выполнены только [на] 6%. Вы вместо борьбы [с] сабо­тажниками занялись глупой болтовней, обратившись [с] особым письмом [к едино­личникам с] уговорами выполнять государственные обязательства, чем только дис­кредитировали власть [и] нанесли прямой вред делу выполнения плана хлебозагото­вок. За бездеятельность и покровительство нарушителям закона [о] зернопостав­ках отстраняю вас [от] должности уполкомзаг СНК с преданием суду».
Копия данной телеграммы (также телеграфом) была отправлена всем районным уполномоченным комитета3.
Одновременно с ней районным уполномоченным направлялось письмо4. В нем указывалось, что посланная им копия телеграммы «должна явиться предупреждени­ем для некоторых других райуполномоченных, которые своим бездействием, неис-
103
пользованием всех предоставленных законом прав потворствуют саботажу хлебо­заготовок со стороны кулацких элементов». Это предупреждение в первую очередь касалось уполномоченных по Мошковскому (выполнение плана зернопоставок по единоличному сектору составило 10,9%), Асиновскому (15,9%), Болотнинскому (14,2%), Беловскому (10,7%), Алтайскому (9,2%), Колыванскому (11,4%), Крапивин-скому (10,7%) и Курагинскому (5,0%) районам, «которые тоже вместо твердого осуществления закона и беспощадного применения репрессий к нарушителям закона о зернопоставках занялись уговорами». В качестве еще одной ошибки органов коми­тета по заготовкам сельхозпродуктов на местах называлось применение массовых штрафов к единоличникам без их своевременного взыскания. В связи с этим подпи­савший письмо уполномоченный комитета по краю А.Н. Злобин приказал им «обя­зательно обеспечить, чтобы взыскание штрафов и досрочное взыскание годового плана проводилось НЕМЕДЛЕННО, не откладывая ни на один день после вынесения решения: как только решение о наложении штрафов утверждено, немедленно надо выехать на место или командировать представителя райисполкома и добиться, чтобы сельсовет немедленно в тот же день провел взыскание штрафа и взыскание годового плана хлебозаготовок. Об этом должно быть немедленно опубликовано в местной печати».
В тот же день в «Правде» опубликована передовая статья «Безоговорочно выпол­нить план хлебосдачи». В ней сообщалось, что «хлебосдача, особенно в восточных районах, по-прежнему идет неудовлетворительным темпом. Западная Сибирь, об отставании которой мы уже неоднократно писали, не только не усилила в послед­ние дни сдачу хлеба, но даже снизила темпы заготовок. Западно-Сибирский крайком и его секретарь тов. Эйхе, Западно-Сибирский крайисполком и его председатель тов. Грядинский, которые в первую очередь отвечают за выполнение плана хлебос­дачи, должны знать, что дальше отставание продолжаться не может. Чем объяс­нить позорное отставание края, имеющего прекрасный урожай, имеющего все дан­ные, чтобы с честью выполнить план хлебосдачи? Никакие отговорки не помогут. Отставание с хлебосдачей является прямым результатом неудовлетворительной работы местных партийных и советских организаций '<...> Пора понять, что без­действие и благодушие там, где требуется активная организаторская работа, есть ни что иное, как оппортунизм на практике. План хлебосдачи должен быть выполнен и он будет выполнен. Партия сумеет заставить аккуратно выполнять ее директивы».
1ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.бООа, л.208; «особая папка».
2Там же, ф.Р-1241, оп.1, д.З, л. 102; подпись - уполномоченный комитета по заготовкам сельхозпродуктов по Западно-Сибирскому краю Злобин. 3Там же.
4Там же, л. 102-102об.; гриф - вместо приказа.
19 сентября. Бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) приняло постановле­ние «Об окончании уборочных работ»1. В нем для каждого района устанавливались конкретные даты завершения работ по скирдованию. Райкомы, райисполкомы и на­чальники политотделов МТС обязывались обеспечить участие в уборочных работах всего трудоспособного населения колхозов, а также предоставить правлениям колхо­зов право при распределении доходов уменьшать вдвое оплату трудодня колхозни­кам, уклоняющимся от участия в уборочных работах.
104
На том же заседании бюро крайкома обсуждалось сообщение начальника управ­ления НКВД по краю Н.Н. Алексеева о «контрреволюционном саботаже хлебозаго­товок единоличниками в Анжерке»а. В принятом решении2 Алексееву поручалось снять с работы Анжерского райпрокурора с последующим переводом в следователи, арестовать начальника Анжерского РО НКВД на 10 суток «и перевести его на низ­шую должность или в менее важный район за бездеятельность, проявленную им в борьбе с к[онтр]-революционными] саботажниками хлебозаготовок в селе Лебе-дянке». Кроме того, одному из работников прокуратуры надлежало «немедленно вы­ехать на место, провести самое тщательное расследование дела о фактах к[онтр]-р[революционного] саботажа хлебосдачи в селе Лебедянке и привлечь организато­ров контрреволюционного выступления против хлебосдачи к строгой ответствен­ности».
В тот же день находящийся в крае В.М. Молотов отправил в ЦК ВКП(б) шифро-телеграмму3 следующего содержания: «По примеру 1930 года предлагаю предоста­вить Эйхе право давать санкции на высшую меру наказания в Западной Сибири в течение сентября - октября месяцев. Эйхе согласен. Жду ответа».
В тот же день президиум Западно-Сибирского краевого суда заслушал доклад о работе судебных органов края в связи с хлебозаготовками. В принятом постановле­нии4 работа большинства судов в этой сфере была признана неудовлетворительной. «Ряд нарсудов до сих пор не провели ни одного процесса, большинство судов включа­ется в работу крайне медленно». В связи с этим президиум крайсуда объявил стро­гие выговоры народным судьям Здвинского, Калачинского, Каменского, Павлоград-ского и Ребрихинского районов, в которых не было проведено ни одного процесса «над виновниками срыва хлебопоставок». Они предупреждались, что если в течение пяти дней не организуют подобные процессы, то «будет поставлен вопрос о привле­чении их к строжайшей ответственности вплоть до предания суду». Строгий выго­вор с предупреждением также объявлялся судье Татарского района, который «огра­ничился осуждением в августе месяце 2-х колхозников за плохое обращение с ло­шадьми и 1 человека за кражу хлеба, не провел ни одного процесса над конкретными виновниками срыва плана хлебопоставок».
В тот же день на страницах «Советской Сибири» была перепечатана передовица «Правды» от 18 сентября (см. выше). Ее содержание, а также постановление бюро крайкома и президиума крайисполкома от 15 сентября (см. выше) комментировались в редакционной статье. В ней, в частности, говорилось: «Всякое попустительство в отношении нарушителей незыблемых советских законов является антигосударст­венным, антипартийным делом. Гнилой либерализм, чиновничье отношение к выпол­нению важнейших директив партии и правительства должны быть выкорчеваны до конца. Нельзя терпеть такого положения, когда колхозы, совхозы и единоличники, не выполняющие календарных планов, остаются безнаказанными. А именно такое позорное положение мы имеем в ряде районов края. Наложение и немедленное взы­скание штрафов, досрочное взыскание годового плана хлебосдачи, лишение льгот и все другие предусмотренные законом меры воздействия на колхозы, совхозы и еди­ноличников, не выполняющих закон о зернопоставках, должны применяться неукос­нительно и со всей строгостью».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.184об.-185. 2Там же, оп.2, д.бООа, л.214; «особая папка». 3Там же, д.643а, л.2; адресовано - Л.М. Кагановичу. 4Там же, ф.Р-1027, оп.8, д.26, л.84-85.
105
а В селе Лебедянка, по агентурным данным, состоялось собрание его жителей - единолич­ников, на котором обсуждался вопрос «как избавиться от полученных заданий по зернопо­ставкам». Суд по делу «О контрреволюционном саботаже» в Лебедянке состоялся 1 октября в Анжерке. В соответствии с решением бюро крайкома (см. ст. «30 сентября» 1934 г.) единолич­ника Степанова, который был «инициатором сборища односельчан», приговорили к высшей мере наказания, остальные пять обвиняемых, которые также участвовали в собрании и не вы­полнили в срок задания по зернопоставкам, были приговорены к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет. - ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.бООа, л.223.
20 сентября. Из ЦК ВКП(б) в адрес Западно-Сибирского крайкома компартии от­правлена шифротелеграмма1, в которой сообщалось о принятом ЦК после получения телеграммы от В.М. Молотова (см. ст. «19 сентября») постановлении: «Принять предложение Молотова: предоставить Эйхе право давать санкции на высшую меру наказания в Западной Сибири в течение сентября - октября месяцев»а.
Из зернового управления Запсибкрайземуправления в адрес директоров МТС края направлено директивное письмо2, в котором указывалось, что «анализ хода сдачи натуроплаты на 15/IX-34 г. (за третью пятидневку сентября месяца) явно показы­вает, что антигосударственные тенденции (оседание зерна в колхозах) продолжает иметь место и в настоящее время». На 15 сентября выполнено всего 19,3% годового плана взимания натуроплаты. При этом такие МТС как Зиминская, Индерская, Про-копьевская, Онгудайская и Боградская вообще не приступили к ее взиманию. «Пре­ступно низкая сдача» характерна для Великорусской (0,1% годового плана), Оловян-ской (0,4), Жуланской (0,8), Аскизской (0,8), Чикской (0,9), Колхозной (1,2), Ново-Михайловской (1,6), Тулинской (1,9), Гольбштадтской (2,1), Орловской (2,4) и Бей-ской (3,5%) машинно-тракторных станций. В связи с этим директора указанных МТС получали выговоры и предупреждались, что если в течение пяти дней не исправят положения и не добьются выполнения августовско-сентябрьского плана взимания натуроплаты, то крайземуправление поставит вопрос о их привлечении к судебной ответственности. Безусловное выполнение плана требовалось и от других МТС.
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.643а, л.1; входящий от 20 сентября; адресовано - Эйхе, Молотову.
^ам же, оп.1, д.583, л.221; подпись - зам. начальника зерноуправления крайзу Пугачев.
аВ рамках предоставленного ему права Р.И. Эйхе до 1 ноября 1934 г. дал санкцию на при­менение высшей меры наказания к 118 осужденным. Дела еще 45 приговоренных к расстрелу были направлены по его распоряжению в порядке кассации в Верховный суд РСФСР. — ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.643а, л.114-115.
21 сентября. Бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) приняло постановле­ние «О мероприятиях по ускорению рассмотрения крайсудом кассационных дел по уборке и хлебопоставкам»1. В нем «для быстрейшего рассмотрения кассационных дел по хлебозаготовкам» крайсуду предлагалось организовать выездные кассацион­ные сессии в Бийске, Барнауле, Омске, Славгороде и Ачинске. Органы связи обязы­вались организовать немедленную доставку дел в адрес кассационных коллегий. По­ступающие на кассацию дела должны были рассматриваться в суточный срок, а ре­шения по ним сообщаться соответствующим судам по телеграфу «для немедленного исполнения приговоров. Необжалованные приговора по поступлению их в законную силу немедленно приводить в исполнение».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.187об.
106
22 сентября. Бюро крайкома ВКП(б) приняло постановление о хлебоуборке в Маслянинском и Каргатском районах1. На 20 сентября в этих районах было убрано соответственно 66 и 80% посевных площадей. «За преступную задержку уборки хле­бов» начальники земельных отделов указанных районов предавались суду, а секрета­ри райкомов, председатели райисполкомов и начальники политотделов предупреж­дались, что в том случае, если ситуация не будет исправлена, к ним будут применены «суровые» меры партийного воздействия.
В тот же день издан совместный приказ краевой прокуратуры и крайсуда, адресо­ванный всем работникам юстиции Западно-Сибирского края . Он имел следующее содержание: «1) За притупление классовой бдительности, преступно-халатное от­ношение к делу, за неприменение мер судебной репрессии к злостным несдатчикам хлеба государству - Филиппова с должности нар [одного] судьи Назаровского рай­она снять и предать суду. 2) За чрезвычайную медлительность в рассмотрении дел о зернопоставках и хлебоуборке - нар [одного] судью Б[ольше]-Реченского района Смирнова с работы снять и запретить на два года работу в органах юстиции. 3) За бюрократическое отношение к своим обязанностям в деле применения закона о зер­нопоставках к злостным несдатчикам хлеба - Малышева с должности прокурора Анжерского района снять и перевести на низшую должность. Предупредить, что за попустительство срывщикам закона об обязательной поставке зерна государст­ву работники юстиции будут привлекаться к административной и судебной ответ­ственности».
В тот же день в «Советской Сибири» опубликована передовая статья «Ликвиди­ровать позорное отставание». В ней сообщалось, что месячный план хлебозаготовок по краю в целом на 20 сентября выполнен на 32,3% (в т.ч. по колхозам, обслуживае­мым МТС, - на 37,5, по прочим колхозам - на 38,5, по единоличникам - на 38,0, по совхозам - на 14,6%). «Темпы позорно низкие. <...> Всякое чувство ответственно­сти потеряли секретари райкомов и председатели райисполкомов Калачинского, Солонешенского, Смоленского, Немецкого, Минусинского, Любинского, Курагинско-го, Краснотуранского, Крапивинского, Кочковского, Иконниковского, Черепановско-го, Уч-Пристанского и Усинского районов. Эти районы выполнили сентябрьский план еще меньше, чем он выполнен в среднем по краю в целом. <...> На руководите­лях местных партийных и советских организаций лежит ответственность за вы­полнение плана хлебосдачи. И увильнуть от этой ответственности никому не уда­стся. Это надо твердо запомнить. Позорное отставание нашего края в хлебосдаче и уборке должно быть немедленно и решительно ликвидировано».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л. 183.
2Там же, ф.Р-1027, оп.8, д.26, л.86; подписи - зам. председателя крайсуда Вежан, краевой прокурор И. Барков; опубликовано в «Советской Сибири» 23 сентября.
23 сентября. Бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б), рассмотрев вопрос о выполнении плана хлебосдачи по единоличным хозяйствам Черепановского района1, решило опубликовать от имени крайкома и крайисполкома следующее постановле­ние: «Крайисполком и крайком устанавливают, что план зернопоставок единолич­ными хозяйствами Черепановского района на 20 сентября выполнен только на 5,2 проц., что является результатом полной бездеятельности председателя райиспол­кома в применении мер против нарушителей закона о зернопоставках. Крайиспол­ком и крайком постановляют: снять с работы и предать суду председателя Чере-
107
пановского райисполкома Толмачева за бездеятельность и преступное попусти­тельство саботажникам зернопоставок».
В тот же день бюро крайкома обязало2 редакции краевых газет «Советская Си­бирь» и «Сельская правда» с 24 сентября начать публикацию списков районов, пере­довых по выполнению заготовительных планов, а также «ввести черную доску для занесения районов, позорно отстающих в выполнении плана хлебозаготовок и позор­но работающих по борьбе с потерями».
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л. 191; Советская Сибирь. 1934. 24 сент. 2ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л.191об.
25 сентября. «Правда» вышла с передовицей «За хлебосдачу в первую очередь отвечают коммунисты»1. В ней, в частности, сообщалось, что «Западная Сибирь от­стает больше всех, и отставание ее ничем не может быть оправдано. Наоборот, все данные говорят о том, что Западная Сибирь могла и должна была быть впереди других. Если этого нет, то в ответе прежде всего коммунисты. Они до сих пор не работают по-большевистски. Пусть коммунисты западно-сибирской организации усвоят простую вещь: план хлебосдачи должен быть выполнен и он будет выполнен, а для тех, кто противодействует хлебосдаче или не организует ее, для тех найдут­ся в арсенале партии меры воздействия. Коммунист, сопротивляющийся хлебосдаче, есть враг вдвойне. Коммунист, признающий директивы партии только на словах, -не коммунист, а болтун, и ему в партии абсолютно нечего делать».
'Перепечатана в «Советской Сибири» 27 сентября.
27 сентября. Бюро крайкома ВКП(б), рассмотрев вопрос о ходе хлебозаготовок в Косихинском районе1, установило, что руководители района «не извлекли уроков из решений бюро крайкома от? и 15 сентября и не учли особого предупреждения крае­вого комитета партии». На 25 сентября заготовительный план выполнен на 16%. По итогам рассмотрения принято решение «за полную бездеятельность в организации зернопоставок и натуроплаты МТС, проявление оппортунистического благодушия и примиренчества к саботажникам хлебозаготовок» секретаря Косихинского райкома снять с работы и «подвергнуть специальной чистке». Бюро крайкома просило крае­вую комиссию по чистке «подвергнуть» аналогичной процедуре всех членов бюро райкома, директоров и начальников политотделов МТС, расположенных на террито­рии района.
'ГАНО, ф.П-3, оп.2, д.575, л. 194об.; Советская Сибирь. 1934. 28 сент.
28 сентября. Бюро крайкома ВКП(б) и краевая комиссия по чистке партии реши­ли в связи с затяжкой уборочных работ и отставанием края от графика выполнения хлебозаготовительного задания продлить перерыв в чистке сельских партийных ор­ганизаций* до особого распоряжения. В принятом по этому поводу постановлении1 районным и первичным комиссиям по чистке предлагалось использовать перерыв для проверки реализации ранее сделанных рекомендаций и подготовки к возобнов­лению работы, увязав ее «с ходом уборки, обмолота урожая и выполнения годового плана хлебозаготовок».
108